独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

五洲交通(600368.SH)2023年度慷慨分红 每10股送3股派1.07元 彰显发展信心回馈股东

上海，2024年6月14日 - 五洲交通(600368.SH)今日发布公告，宣布公司2023年度每10股送3股，派息1.07元人民币（含税），共计分配股利约为3.4亿元人民币。

本次利润分配方案经公司2024年6月13日召开的第九届董事会第三十一次会议审议通过。

股权登记日为2024年6月19日，凡在股权登记日当日持有本公司股份的股东均有权享受本次利润分配。

除权后，公司将于2024年6月20日起恢复除息交易。

**五洲交通是一家专业从事交通基础设施投资、建设和运营的高新技术企业。**公司业务涵盖高速公路、桥梁、隧道、城市轨道交通等领域。

**2023年，五洲交通业绩稳健增长，实现营业收入500亿元，同比增长15%；实现归属于母公司股东的净利润20亿元，同比增长18%。**公司良好的业绩表现为本次慷慨分红奠定了坚实基础。

本次利润分配体现了公司对股东的长期承诺，有利于增强股东信心，促进公司持续健康发展。

五洲交通(600368.SH)2023年度利润分配方案亮点:

• **每10股送3股，送股比例较高。**公司2023年实现归属于母公司股东的净利润20亿元，本次拟送股共计约10亿股，送股比例达50%，体现了公司对股东的尊重和回报。
• **派息1.07元，派息率合理。**公司本次拟派息金额约为2.4亿元，派息率达12%，体现了公司财务状况稳健、现金流充裕。
• **股权登记日为6月19日，投资者可提前做好安排。**公司提前公布股权登记日，方便投资者提前做好资金安排，参与本次利润分配。

总体而言，五洲交通(600368.SH)2023年度利润分配方案充分体现了公司对股东的尊重和回报，有利于增强投资者信心，促进公司持续健康发展。

以下是一些关于五洲交通(600368.SH)的额外信息：

• 五洲交通(600368.SH)是国家重点支持的高新技术企业，入选国家创新型企业名录。
• 公司积极布局新能源领域，已成为国内领先的交通基础设施投资运营商之一。
• 公司未来将继续坚持科技创新，推动公司高质量发展。

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